Para difundir la Consulta Popular, INE retoma tiempos oficiales cedidos a la SEP
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Se
notificará a la SEP, SEGOB e IFETEL sobre la medida que entrará en vigor a
partir del 12 de julio
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La
totalidad de los tiempos en radio y tv serán destinados desde el 15 de julio para
la Consulta Popular
El Consejo General del Instituto
Nacional Electoral (INE) aprobó por mayoría de 10 votos a favor y uno en contra
concluir la cesión de los tiempos del Estado en radio y televisión, correspondientes
a los partidos políticos y a las autoridades electorales, que se utilizaban
para la difusión del Programa Aprende en Casa, producido por la Secretaría de
Educación Pública (SEP) debido a la pandemia provocada por el virus SARS-CoV-2 (COVID-19).
En sesión ordinaria, las y los
consejeros avalaron ordenar a todos los concesionarios de radio y televisión
que, a partir del 12 de julio del año en curso, en todas sus señales y canales
multiprogramados transmitan los promocionales descritos en las órdenes de
transmisión y las pautas notificadas por el INE, encaminadas a la difusión de
la Consulta Popular.
La Consejera Claudia Zavala explicó que la
propuesta es recuperar los tiempos en canales multiprogramados y continuar las
pláticas con la SEP para que la determinación que la autoridad educativa asuma,
atendiendo a las condiciones de salud, le sean comunicadas al INE y se pueda
generar un esquema para dar continuidad, en su caso, al Programa de Aprende en
Casa.
En este sentido, dijo, el acuerdo se sustenta
en lo relacionado con el propio calendario de la SEP que establece un periodo
vacacional y la coincidencia en tiempo para la obligación de difundir la
Consulta Popular entre el 15 de julio y el 1° de agosto.
La Consejera Dania Ravel consideró que la
difusión de la Consulta Popular es importante como también lo es el acceso a la
información de la ciudadanía en proceso electoral; sin embargo, recordó que en
el marco del proceso electoral se hizo la ponderación entre el derecho a la
educación de niños, niñas y adolescentes y el derecho de acceso a la
información de la ciudadanía y se concluyó que los contenidos educativos deberían
transmitirse de manera íntegra.
“Me parece que las razones que
justificaron esa decisión en ese momento, justifican que ahora se continúe con
la transmisión del Programa Aprende en Casa sin interrupciones de spots de la
autoridad electoral o los partidos políticos”, sostuvo al argumentar su voto en
contra del proyecto.
Al respaldar la medida, la Consejera
Carla Humphrey destacó la importancia de mantener abierta la posibilidad de que
se retome la cesión de tiempos en caso de que el semáforo epidemiológico cambie
nuevamente y sea necesario garantizar y potenciar el interés superior de la
niñez con fines educativos.
También ponderó el diálogo directo con
la SEP para conocer las necesidades que puedan existir una vez que se reinicie
el ciclo escolar y que se sepa con claridad que se mantiene abierta la
posibilidad de reanudar la cesión de los tiempos en radio y televisión.
El Consejero Ciro Murayama recordó que,
de acuerdo con la convocatoria que emitió el Congreso de la Unión para realizar
la Consulta Popular, existe un periodo en el que debe cesar la propaganda
gubernamental y difundirse por parte del INE los detalles de la misma.
“Lo que se ha previsto es que el cien
por ciento de la pauta sea dedicada a la Consulta, entonces para quienes suelen
querer ver cosas que no hay donde no las hay, pues el INE se va a volcar a la
difusión de la Consulta en los plazos legales y que determinó el Congreso de la
Unión”, aseveró.
Cabe mencionar que, con base en la
aprobación, la Secretaría Ejecutiva notificará la decisión a los titulares de
las Secretarías de Gobernación (SEGOB) y de Educación Pública, así como al
Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFETEL), a los concesionarios de radio
y televisión, los partidos políticos nacionales y locales, además de las
autoridades electorales.
A partir del 15 de julio se destinará la
totalidad de los tiempos en radio y tv a la Consulta Popular
Durante la sesión, las y los consejeros
aprobaron destinar la totalidad de los tiempos en radio y televisión entre el
15 de julio y el 1° de agosto para la promoción de la Consulta Popular, en
apego a los dispuesto por el Poder Legislativo que modificó el 19 de noviembre
la convocatoria de este ejercicio de participación ciudadana.
El Consejo General validó la asignación
de tiempo en radio y televisión a las autoridades electorales correspondientes
al tercer trimestre de 2021, por lo cual entre el 1° y el 14 de julio, así como
del 2 de agosto al 30 de septiembre, la totalidad de los tiempos serán
distribuidos en un 50% entre los partidos políticos de forma igualitaria y el
otro 50% entre el INE y el resto de las autoridades electorales.
Asimismo, se confirmó la pérdida del
registro de la Agrupación Política Nacional “Comisión de Organización del
Transporte y Agrupaciones Ciudadanas”, luego de no acreditar la realización de
actividades que coadyuvaran al desarrollo de la vida democrática y de la
cultura política en el 2016.
En el tema, el Consejero Uuc-kib Espadas
estimó que la resolución es extemporánea ya que se da luego de cinco años de
que la agrupación incurriera en la infracción, por lo cual rechazó respaldar la
decisión que validó la mayoría.
El 3.8% de las más de 27 mil horas
monitoreadas en noticieros se destinaron a cobertura de campañas federales
De las 27 mil 899 horas de programación
noticiosa y de espectáculos que se monitorearon en el marco del Proceso Electoral
2020-2021, sólo mil 057, cerca del 3.8%, se destinaron a cubrir las campañas
para diputaciones federales, reveló el Secretario Ejecutivo del INE, Edmundo
Jacobo.
Al presentar el Informe sobre el
Monitoreo de Noticieros y la difusión de sus resultados durante el periodo de campañas,
referente al periodo comprendido entre el 4 de abril y el 2 de junio de 2021, indicó
que la UNAM y el INE monitorearon las trasmisiones de los 493 noticiarios y 10
programas de espectáculos y revista más importantes del país por su número de
audiencia.
“El documento que tienen en sus manos es
sólo un resumen del extenso trabajo realizado por la Facultad de Ciencias
Políticas y Sociales de la UNAM en colaboración con la Dirección Ejecutiva de
Prerrogativas y Partidos Políticos para monitorear las campañas de la elección
federal”, enfatizó.
Es relevante, dijo, que derivado de las
reformas a diversas disposiciones para combatir y sancionar la violencia
política contra las mujeres en razón de género, el ejercicio de monitoreo
incorporó tres nuevas variables: uso de lenguaje incluyente y no sexista,
género del sujeto de enunciación y presencia de estereotipos de género.
Precisó que el informe destaca que el
partido con más tiempo de transmisión en noticieros de radio y televisión fue Morena,
con 138 horas, 34 minutos y 36 segundos, en contraste con las Candidaturas
Independientes, que sólo tuvieron 28 horas, 59 minutos y 06 segundos.
El Consejero Presidente del INE, Lorenzo
Córdova, indicó que el Informe sobre el Monitoreo de Noticieros y la difusión
de sus resultados durante el periodo de campañas debe servir para crear
contextos de exigencia de la ciudadanía a los medios de comunicación, porque el
propósito “es generar información para que la sociedad y los partidos
discutan”.
Explicó que el INE emite lineamientos
para el tratamiento equilibrado de la información de los medios de
comunicación, pero imponerlas “sería rayar en medidas autoritarias que
implicarían sanciones” y si eso quiere el Poder Legislativo “debe cambiar la
ley”.
Indicó que en “términos democráticos se
ha cambiado, porque justamente hace 33 años, en 1988 sin tener estos
instrumentos académicos de primer nivel, reportaban cómo medios de comunicación
cubrían en un 95 por ciento a un solo partido”.
El Consejero Martín Faz evidenció que el
tiempo destinado a la cobertura electoral entre las elecciones intermedias de
2015 a las de este año ha presentado una baja significativa, considerando que
se destinó tres veces más tiempo que en esta ocasión que se registró apenas mil
50 horas de transmisión.
Agregó que si bien este fenómeno pudo
ser producto de la emergencia sanitaria que se vive a nivel mundial derivado de
la pandemia de COVID-19, no deja de llamar la atención esta baja de tiempo
destinado por los medios entre una elección y otra, mismo que se replica los espacios
que se asignaron a las diversas fuerzas políticas.
Frente a este panorama, el Consejero Faz
planteó la necesidad de que este ejercicio de monitoreo incluya un análisis del
contexto que se vive, además de que, al ser una elección con un número
importante de cargos a nivel local, resulta pertinente considerar incluir un ejercicio
similar al menos de las coberturas de las elecciones de gubernatura.
La Consejera Carla Humphrey destacó que
por primera vez se incorporó a los monitoreos la violencia en razón de género,
respecto a estereotipos como la cosificación de las mujeres, los roles
domésticos, los rasgos físicos o vestimenta, edad, entre otros.
“Estos monitoreos son importantes para
visibilizar qué tratamiento se da a candidatas, candidatos, partidos políticos
y coaliciones, los datos están a la vista”, sostuvo.
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