Desde que el exgobernador Rafael Moreno Valle les entregó –de manera totalmente unilateral y ventajosa- la concesión, la empresa Concesiones Integrales (o Agua para Todos) se ha manejado en aguas turbias, ya que su servicio se encuentra entre los más caros del país y carece de evaluaciones permanentes y externas. 

Lo que no se mide o numera no se puede mejorar. Y las grandes preguntas que muchos ciudadanos de Puebla nos hacemos respecto al agua con que contamos se refieren a si ¿es cara?, ¿el servicio es bueno?, ¿pagamos más o menos que la gente de otras ciudades?  

No es fácil responder a ninguna de ellas, ya que no solamente la empresa que hace negocio con el líquido en Puebla capital y la zona conurbada, sino el resto de los organismos operadores del país tienen de su lado la opacidad: La ÚLTIMA evaluación disponible en internet de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) sobre este tipo de instancias data de diciembre del 2016; es decir, tienen más de 5 años y medio de atraso. 

Incluso, el Programa de Indicadores de Gestión de Organismos Operadores (Pigoo) de diciembre del 2016 recopila datos del año anterior y detalla que, en el caso de Puebla, se contó con la intervención de 7 instituciones que dan este servicio, incluyendo Agua Para Todos y las que dan el servicio en San Pedro Cholula, Atlixco, Huauchinango, Izúcar de Matamoros, Zacatlán y Texmelucan.  

EVALUACIÓN NO OBLIGATORIA NI DISPONIBLE AL PÚBLICO 

El órgano operador de agua de Tehuacán fue invitado a participar en la evaluación, pero se negó, lo que refleja un grave problema: La supuesta evaluación de Conagua e IMTA a las facilitadoras del servicio es opcional, no obligatoria, así que los dueños y/o funcionarios de cada concesionaria deciden si permiten o no dicho análisis. 

Además, no hay una evaluación específica y externa sobre Concesiones Integrales y/o Agua de Puebla, que en su página de internet no incluye datos de ninguna calificadora ajena a la empresa, tampoco informa el estado en que se encuentran sus redes de suministro, el de las plantas tratadoras, su eficiencia en detectar y tapar fugas y ni siquiera hace público el porcentaje de usuarios que no pagan por el servicio, pese a que una revisión a su sitio electrónico refleja un claro intento recaudatorio.  

Pese a datar de 2016, el Pigoo sí contiene información GENERAL sobre los resultados de los organismos operadores del país, que en el rubro de redes e instalaciones han ido muy a la baja, porque en el 2002 tenían una eficacia del 70 por ciento y en el 2015 cayó al 61%. “La Rehabilitación de la Tubería de 2011 a 2015, se decremento a 5.1%, este indicador refleja la capacidad del Organismo Operador para mantener la infraestructura de distribución en buen estado”. 

Otra medición a la baja en todas las empresas y/o órganos operadores de agua de México es el volumen tratado: “Este indicador denota en porcentaje la tasa de tratamiento de aguas residuales colectada por la red de alcantarillado, sobre una base del 70% del volumen producido. Existe un decremento en 2015, llegando a 52.2%.”. 

MENOS AGUA Y LA GENTE NO PAGA 

Otro problema recogido por la Pigoo es que hay menos agua disponible para la gente: “El indicador Dotación está expresado en litros por habitante al día y es la parte proporcional del volumen de agua producido que por habitante le corresponde. Con un valor de 245 (l/h/d) en el 2015”. 

De acuerdo a este análisis de Conagua e IMTA, en el 2005 se habría tenido la mayor disponibilidad de agua al día por habitante, ya que ese año se alcanzó los 275 litros e, incluso, en el 2008 y 2009 todavía se podía acceder a un promedio diario de 250 lts: https://agua.org.mx/wp-content/uploads/2017/11/Indicadores-de-gesti%C3%B3n-prioritarios-en-Organismos-Operadores.pdf 

La medición de Usuarios con Pago a Tiempo también refleja tanto una elevada morosidad de la gente, como la ineficiencia de los organismos para convencer a los usuarios de cumplir. Así, en el 2015 el porcentaje de personas que cubría a tiempo con esta obligación era del 57 por ciento, mientras que en el 2003 y 2005 se alcanzó el 62 o 63%. 

“Además, cada vez es más caro dotar de agua a la gente: “COSTOS ENTRE VOLUMEN PRODUCIDO  

“El Costo entre Volumen Producido está dado por la cantidad de pesos que cuesta producir y llevar cada metro cúbico al usuario. De 2002 a 2015 ha subido 4.8 pesos, de 2.90 a 8.5 respectivamente”. 

BAJA EFICIENCIA EN COBRO Y EL ALTO PRECIO DEL AGUA EN PUEBLA 

Otro dato importante del Pigoo 2016 es la baja eficiencia en cobro de las instancias que comercializan el agua: “El Indicador Eficiencia de Cobro relaciona la competencia que tiene el Organismo Operador para cobrar el agua facturada. Quedando en 70.2% para 2015”. 

En el 2002 y 2009 ese porcentaje superó el 75 por ciento y estuvo cerca de llegar al 80%, lo que acaba con el mito de que privatizar el servicio lo vuelve más eficiente, debido a que queda claro que fue en los tiempos recientes, entre los gobiernos de Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto, que se acentuó la ola privatizadora que alcanzó un elemento esencial para la vida humana, como es el agua. 

Y respecto a la pregunta de si es o no cara el agua en Puebla capital y la zona conurbada, la respuesta es afirmativa, como lo refleja el más reciente tarifario de la Conagua, publicado en 2020, que incluyó a la Angelópolis entre las ciudades del país con un precio elevado por metro cúbico en suministro tipo residencial: http://sina.conagua.gob.mx/sina/tema.php?tema=tarifas.